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應對氣候異常 歐美“碳關(guān)稅”可能提速
中國商務(wù)新聞網(wǎng)美加、巴西大旱!歐洲水災!近期世界多地的異常氣候現狀更加引發(fā)人們對碳排放問(wèn)題的關(guān)注，也加速歐美考慮推進(jìn)碳關(guān)稅。一方面為盡早降低碳排放;另一方面為平衡國際貿易的差距，以歐美為代表的發(fā)達經(jīng)濟體日前就碳關(guān)稅推出一些議案或提案。未來(lái)，這一新制度的最終通過(guò)和執行，將會(huì )使國際貿易體系和產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生變化，并單方面改變國際貿易游戲規則，將對中國發(fā)展和參與國際競爭構成新的挑戰。
為實(shí)現2050年碳中和的目標，今年7月14日，歐盟提出了應對氣候變化的一攬子計劃提案，將設立“碳邊界調整機制”，對來(lái)自碳排放限制相對寬松的國家和地區的進(jìn)口商品(鋼鐵、水泥和化肥等)征稅，并計劃自2023年起逐步引入碳關(guān)稅,以便企業(yè)在過(guò)渡期內作出調整。若這項提案被通過(guò)，歐盟將成為全球首個(gè)征收碳邊境稅的組織。歐盟曾在2019年12月發(fā)布的《歐洲綠色新政》提出，到2030年溫室氣體排放要比1990年降低55%(此前這一目標為40%)，計劃2050年實(shí)現碳中和。而到2030年碳關(guān)稅實(shí)施時(shí)，估計每年可獲得90億歐元碳關(guān)稅收入。該收入將用于支持歐盟7500億歐元恢復基金，以幫助歐盟成員國在疫情后恢復經(jīng)濟。并且，歐盟計劃從2035年開(kāi)始禁售燃油車(chē)。
美國國會(huì )民主黨人日前提議，從2024年開(kāi)始對未顯著(zhù)降低溫室氣體排放的國家，加征懲罰性碳邊境關(guān)稅。關(guān)稅將適用于大約12%的進(jìn)入美國的進(jìn)口產(chǎn)品，關(guān)稅額可能高達每年50億到160億美元，涵蓋石油、天然氣和煤炭以及具有大量碳足跡的產(chǎn)品，如鋁、鋼、鐵和水泥。并且隨著(zhù)美國改進(jìn)計算不同產(chǎn)品碳足跡的方法，所涉商品清單可能會(huì )擴大。提出這項法案的特拉華州參議員庫恩斯和加州眾議員彼得斯表示，隨著(zhù)拜登政府采取積極的政策，來(lái)減少使用化石燃料造成的溫室氣體排放，美國必須確保本國工人和制造商不會(huì )被拋在后面，以及擁有評估全球氣候承諾進(jìn)展的工具。
歐盟提出一攬子計劃，相關(guān)行業(yè)對此憂(yōu)心忡忡。德國工業(yè)界表示，由于其主要出口產(chǎn)品汽車(chē)和機械設備需要用到大量鋼材，這樣征稅會(huì )導致成本增加，喪失自身競爭優(yōu)勢。歐洲水泥和鋼鐵行業(yè)也擔心一旦開(kāi)征碳關(guān)稅，他們將無(wú)法享受現行的免費碳排放配額。歐洲鋼鐵協(xié)會(huì )此前致函歐盟委員會(huì )稱(chēng)，急于引入“碳邊界調整機制”將對歐洲鋼鐵行業(yè)和相關(guān)價(jià)值鏈造成影響，削弱企業(yè)投資低碳技術(shù)的能力。
韓國企業(yè)對歐美碳關(guān)稅提案普遍擔心，如果歐美碳關(guān)稅方案落地，韓國企業(yè)的營(yíng)業(yè)利潤恐怕還不夠支付碳邊境稅，其中預計以出口鋼產(chǎn)品為主的浦項制鐵公司、現代制鐵等公司將首當其沖。而且，歐盟還計劃從2035年開(kāi)始禁止銷(xiāo)售揮發(fā)油、柴油汽車(chē)，韓國汽車(chē)行業(yè)預計也將受到影響。韓國業(yè)界目前寄希望于政府的談判能力，希望政府為企業(yè)爭取更長(cháng)時(shí)間。
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